En su Informe, la CNC considera que se trata de «servicios públicos de transporte que tienen carácter regular y permanente, orientados a satisfacer la demanda no de grupos específicos sino del público en general». Además, la CNC entiende que "el incremento de tamaño de National Express tras la operación, en términos de concesiones gestionadas en la actualidad, no comportará un cambio sustancial en ese mercado susceptible de obstaculizar la competencia efectiva. Ello se deriva, en primer lugar, de que las posibles ventajas para National Express consecuencia de dicho aumento de tamaño pueden ser replicables por los competidores de cara a su concurrencia en futuros concursos. Y, en segundo lugar, de que en todo caso dichas posibles ventajas no comportarán una merma competitiva en la renovación de las concesiones: por un lado, es previsible que las mejoras se trasladen a los consumidores y, por el otro, la competencia en los futuros concursos no quedará eliminada mediante un efecto “cierre” del mercado".
