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CONSECUENCIAS DEL BREXIT

Varios camiones abandonan Francia en ferry, camino de Inglaterra.
Varios camiones abandonan Francia en ferry, camino de Inglaterra.

Francia informa del procedimiento aduanero que tendrán transportistas en la frontera, tras el Brexit

jueves 26 de septiembre de 2019, 07:00h
Ante la proximidad de la fecha límite establecida para la retirada del Reino Unido de la Unión Europea, que, salvo nuevos acontecimientos, se producirá el próximo 31 de octubre, las autoridades de los diferentes países de la UE están progresivamente adoptando las medidas necesarias para que este hecho se realice a través de una transición que intente limitar los graves efectos económicos, técnicos y de movilidad que un Brexit sin acuerdo podría ocasionar. En este sentido, uno de los aspectos que más preocupan a nivel europeo es el relativo a la prestación de los servicios de transporte internacional por carretera que se efectúen entre la Unión Europea y el Reino Unido.

Los objetivos perseguidos en el desarrollo de este nuevo sistema de paso de camiones desde Francia al Reino Unido se concretan en mantener la fluidez de los tránsitos

Los cuales, en un porcentaje mayoritario se llevan a cabo por Francia a través del Eurotunel o por ferry desde puertos franceses, principalmente los de Calais o Dunkerque. Debe tenerse en cuenta que aproximadamente cinco millones de vehículos pesados atraviesan cada año el Canal de La Mancha desde Francia, lo que representa algo más de un 80% de los flujos de transporte entre Europa y el Reino Unido. Por este motivo, la Embajada de Francia en España organizó el pasado 23 de septiembre una Jornada Técnica explicativa sobre las medidas que las autoridades aduaneras francesas están adoptando para intentar garantizar el cumplimiento de la normativa europea ante la salida del Reino Unido de la UE, que a todos los efectos habría de ser tratado como un país tercero, así como para minimizar y agilizar con las máximas garantías los transportes internacionales entre Europa y el Reino Unido, lo que llevarán a cabo a través del denominado Sistema de Frontera Inteligente.

Los objetivos perseguidos en el desarrollo de este nuevo sistema de paso de camiones desde Francia al Reino Unido se concretan en mantener la fluidez de los tránsitos, garantizar el cumplimiento de las obligaciones legales y facilitar el intercambio de información entre los operadores, las empresas navieras, el gestor del Eurotunel y las autoridades aduaneras. Todo el proceso se basa en anticipar la realización de las formalidades aduaneras aprovechando las paradas que ya en la actualidad realizan los camiones antes del embarque, mediante la asignación de un código de barras asociado al vehículo y a la documentación de tránsito. Así, con carácter general todo el proceso de tránsito se va a desarrollar en cuatro grandes fases o etapas:

  • Preparación de la mercancía por el Importador/Exportador, el cual facilitará al operador toda la información necesaria para Declaración de Aduana (ya sea declaración en tránsito, ya sea declaración anticipada).
  • Actuación del Declarante, que será el responsable de generar la Declaración (en tránsito o anticipada)
  • Expedición de la mercancía por el cargador, que será el encargado de transmitir la declaración.
  • Presentación de la documentación por el Transportista. En esta fase, las autoridades aduaneras, a pesar de la asignación del código de barras a la matrícula, solicitarán una declaración del conductor respecto de varias cuestiones concretas: si es un transporte en carga o en vacío, si transporta mercancía sometida a control sanitario o fitosanitario, si transporta productos de pesca o si realiza transporte al amparo de TIR / ATA.
Una vez embarcados los camiones bien sea en el Eurotunel o en el ferry, en las pantallas a bordo se identificarán las matrículas y los códigos asignándoles un determinado color en función de la validez de la documentación de tránsito del siguiente modo: verde, para aquellos transportes efectuados en tránsito y aquellos en los que se ha producido sin incidencias la validación de la Declaración Anticipada de Aduanas, o naranja, para aquellos con incidencias en la documentación aduanera, con necesidad de controles sanitarios o fitosanitarios, etc. El sistema generado por las autoridades francesas estableciendo este Sistema de Frontera Inteligente ha sido objeto ya de varias pruebas durante las últimas semanas, en las que se han involucrado a los principales puertos franceses (Dunkerque, Calais, St. Malo, Le Havre y Roscoff), las tres compañías navieras que operan en la zona y el Eurotúnel, si bien en dichas pruebas no se ha contado con la colaboración de las autoridades británicas, ante su situación de indefinición sobre su decisión final respecto al Brexit.

Pruebas

Los resultados de una primera prueba en el pasado mes de marzo, y las iniciadas a principios de septiembre y que actualmente se siguen desarrollando, han tenido resultados muy positivos, si bien aún resulta necesaria la mejora de determinados aspectos en los que, según las autoridades francesas, aún se continúa trabajando. No obstante, las propias autoridades francesas desconocen el grado de desarrollo y preparación del lado británico, por lo que no se puede descartar que pese a los esfuerzos efectuados desde la UE, las previsiones de grandes colapsos y retrasos de camiones en la frontera se hagan realidad.