CNMC recomienda fomentar competencia en concursos, con vehículos turismo

La CNMC ha recibido en los últimos años quejas de operadores que consideran que las Administraciones competentes les han excluido injustamente de concursos públicos para el transporte escolar, laboral y sanitario mediante vehículos turismo. En España, el transporte regular escolar y laboral se realiza mayoritariamente a través de autocares, mientras que el transporte sanitario se realiza principalmente a través de ambulancias.

La CNMC es el organismo independiente regulador de los mercados y que garantiza y promueve una competencia efectiva

Sin embargo según la CNMC, existen situaciones en las que resulta más conveniente que se presten mediante vehículos de turismo: desplazamientos regulares de escolares en zonas rurales con baja densidad de población, la asistencia programada a centros sanitarios para recibir tratamientos como diálisis, radioterapia o rehabilitación, (transporte sanitario no asistido ni urgente) o el desplazamiento regular de empleados públicos (transporte laboral). La CNMC ha analizado alrededor de 50 licitaciones públicas de los últimos años, en varias comunidades autónomas, y la regulación de estos servicios. Así, en su estudio, la CNMC concluye que:

• En algunas licitaciones, se ha restringido la participación de operadores: en ocasiones, los perjudicados han sido operadores de taxi, y, en otras, operadores de Vehículos de Transporte con Conductor (VTC).
• Las licitaciones donde se ha limitado la participación de este tipo de operadores han supuesto un mayor coste para las arcas públicas y menores incentivos a prestar servicios de calidad del servicio para los usuarios.
• Algunas de las restricciones identificadas son fruto de la regulación impuesta en determinadas zonas.
• Este tipo de limitaciones incumplen los principios de buena regulación, al no ser necesarias y proporcionadas para el interés general.

Recomendaciones a las Administraciones

Además, el informe realiza recomendaciones específicas para evitar estas situaciones e impulsar una reforma de las normas que afectan a los citados servicios de transporte. En concreto: Evitar las discriminaciones entre licencias de taxi y VTC; evitar que el operador tenga que disponer de una licencia local de transporte; evitar imponer un determinado tipo de vehículo en función del número de pasajeros de la ruta; aclarar la regulación del transporte sanitario no asistido y no urgente (programado); y establecer una duración de las licitaciones que no resulte excesiva en función de las inversiones que se deban realizar.

La CNMC es el organismo independiente regulador de los mercados y que garantiza y promueve una competencia efectiva. Este informe se emite en ejercicio de las competencias de la CNMC en aplicación del artículo 5 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.