El Tribunal de Cuentas Europeo considera probado que Galileo, el sistema de radionavegación por satélite que está desarrollando la UE para competir con el estadounidense GPS, fue mal gestionado por la Comisión en su fase inicial, entre 2003 y 2006, lo que se tradujo en un retraso de cinco años y en una duplicación de los costes, que pasaron de 1.100 a 2.100 millones de euros.
Para el desarrollo de Galileo, el Ejecutivo comunitario y la Agencia Espacial Europea crearon una estructura especializada, la Empresa Común Galileo (ECG), encargada de negociar un contrato de concesión con el sector privado. Sin embargo, las negociaciones acabaron bloqueándose y, ante la imposibilidad de encontrar financiación privada, Galileo pasó en 2007 a ser un programa de la UE financiado íntegramente con el presupuesto comunitario. Con todo ello, se acumuló un retraso de cinco años en materia de desarrollo tecnológico. Al final de 2008, no se había lanzado ningún satélite operativo y las estimaciones de costes para la fase de desarrollo y validación habían prácticamente doblado, pasando de 1.100 a 2.100 millones de euros. El Tribunal de Cuentas fija la causa de estos problemas en que "la gestión de la fase de desarrollo y validación era inadecuada", añadiendo que la Comisión "no desempeñó un liderazgo apropiado para el desarrollo y la gestión de Galileo" y que "los Estados miembros intervinieron en interés de sus industrias nacionales y bloquearon las decisiones".
