La aprobación de este Real Decreto supone un primer paso para que la formación de conductores pueda entrar de forma organizada en el Sistema de Formación Profesional, tanto del dependiente del Ministerio de Trabajo e Inmigración (Certificados de Profesionalidad) como del dependiente del Ministerio de Educación (Títulos de grado medio o de grado superior de FP).
Las cualificaciones profesionales de ‘Conducción de vehículos pesados’ y ‘Conducción de autobuses’ se diseñaron, a propuesta de las organizaciones empresariales del sector y del propio Ministerio de Fomento, para integrar a todas las formaciones previstas en el CAP de mercancías y de viajeros (Directiva 2003/59/CE y Real Decreto 1032/2007). Ahora, una vez publicadas, ambos Ministerios pueden dar continuidad y nuevos impulsos a esta entrada de la formación del sector del transporte por carretera en el Sistema de Formación Profesional.
En este sentido, el Ministerio de Trabajo e Inmigración ha avanzado los trabajos técnicos para la elaboración de los correspondientes Certificados de Profesionalidad. La publicación en el BOE de estos Certificados facilitará el tratamiento de las formaciones profesionales en conducción en el sistema de Formación Profesional para el Empleo, tanto de personas desempleadas como ocupadas, en distintos aspectos: nueva oferta formativa mejor estructurada pedagógicamente y acorde a lo establecido por la autoridad de Transporte, mayor facilidad para acceder a fondos de formación, mejoras en la red de centros formativos, etc.
Por su parte, el Ministerio de Educación constituyó a principios de este año un grupo de trabajo para la elaboración de un Título de Formación Profesional de grado medio de conducción de vehículos por carretera que incluye todas las formaciones del CAP de viajeros y mercancías. En la elaboración de este Título, incluida en los Acuerdos de junio de 2008, participan representantes de los departamentos de mercancías y viajeros del Comité Nacional de Transporte por Carretera, organizaciones sindicales y técnicos de los Ministerios de Fomento, Trabajo y Educación. La finalización de estos trabajos preparatorios, el posterior trámite ante el Consejo General de Formación Profesional y la publicación en el BOE de este nuevo Título supondrá, a juicio de la CETM, "una gran mejora en nuestro país de la formación en las competencias de conducción profesional de vehículos y otras formaciones imprescindibles para un sector de transporte por carretera moderno, atento al cambio, al desarrollo, la innovación y las nuevas tecnologías".
Edad mínima
En este recorrido técnico y normativo no faltarán dificultades que resolver. Con toda seguridad, una de las más relevantes es la edad mínima de obtención de los permisos de conducción, que el Ministerio de Interior ha establecido en el nuevo Reglamento General de Conductores en 21 años para los permisos C y C+E y en 24 años para los permisos D y D+E, lo que impide que los jóvenes poseedores del CAP puedan obtener los permisos de conducción C y C+E a los 18 años y los permisos D y D+E a los 21 años, en contra de lo que permiten las directivas europeas y tienen establecido casi todos los países de la Unión Europea.
Desde la CETM declaran estar seguros de que "más pronto que tarde, la formación profesionalizada de conductores que va a surgir de estos nuevos Certificados de Profesionalidad y del nuevo Título de Formación Profesional va a suscitar el interés de los jóvenes hacia una profesión de gran atractivo y de gran impacto en la mejora de la seguridad vial, en la imagen, en la profesionalización del sector y en el funcionamiento ordinario de la economía de un país moderno. Confiamos en que los posibles desajustes detectados, como el de la edad mínima de obtención de los permisos, se abordarán y resolverán desde el convencimiento de que la integración de estos jóvenes en la profesión es imprescindible para el logro de estos objetivos de mejora constante de la seguridad vial, la imagen, la profesionalización y la modernización del Sector".
