Comparecencia de Jose Antonio Santano, secretario de Estado de Transportes y Movilidad Sostenible, ante la Comisión de Transportes del Congreso de los Diputados, el pasado 20 de marzo. “Quiero hacer aquí una mención expresa a una cuestión que ha suscitado algo de polémica, creo que injustificada, como es el mapa concesional en el que estamos trabajando ya en el ministerio. Quiero destacar aquí que el objetivo esencial que nos hemos fijado en el mapa, de acuerdo con el espíritu marcado en esta ley, es que las concesiones del Estado cumplan su función, cumplan su papel: canalizar los grandes flujos de transporte en autobús, adaptándose a la demanda actual y haciendo más competitivo el transporte en autobús con mejores tiempos de viaje, y todo ello bajo el principio esencial de que ningún ciudadano pierda sus actuales oportunidades de viaje. Este nuevo enfoque requiere, desde luego, plena colaboración (diría que colaboración bilateral) Estado-Comunidades Autónomas para coordinar las redes de ambas Administraciones, para intensificarlas, porque creemos sin ninguna duda que esto va a trabajar a favor de los ciudadanos y a mejorar sustancialmente el Transporte. Hasta 40 millones de euros para las Autonomías Les quiero adelantar que el Ministerio (y esto no lo dice la ley, pero lo avanzamos aquí) está dispuesto a destinar 25 millones de euros para mecanismos de compensación desde la Administración General del Estado, dirigidos a las Comunidades Autónomas, que permitan a éstas integrar en sus redes aquellos tráficos internos que son de su competencia y que aún se vienen prestando a través de concesiones estatales de largo recorrido, y que quedarían fuera de las nuevas concesiones. Las Comunidades Autónomas también dispondrán de los ingresos que obtengan de estos servicios una vez empiecen a prestarlos bajo su competencia, del orden de 15 millones de euros, para que la oferta al ciudadano sea completa y además adaptada a sus necesidades. Por tanto, más de 40 millones de euros a disposición de las Comunidades Autónomas que demuestran la importancia que para el Ministerio tiene garantizar que nuestros ciudadanos no pierdan oportunidades de viaje, vean mejorado el servicio que obtienen y, en definitiva, consigamos entre todas las Administraciones poner (insisto) una vez más al ciudadano en el centro de nuestra toma de decisiones. ¿Carácter exclusivo? La ley permite también la posibilidad de que los tráficos intermedios de los servicios de competencia estatal que están íntegramente comprendidos en el territorio de una Comunidad Autónoma y coincidan con algún servicio autonómico no se presten con carácter exclusivo, si así se estableciera tanto en el pliego del contrato estatal como en el correspondiente a la comunidad autónoma. Como saben, hoy en día esto no es posible salvo acuerdo voluntario entre las concesionarias. Creo que este es un buen ejemplo de cómo ponemos de nuevo al ciudadano en el centro y tratamos de salvar los obstáculos que en algún momento pudieran existir desde el punto de vista legal para que la flexibilidad pueda ser la norma en este caso y, por tanto, la mejora del servicio a la ciudadanía. Consolidación del sistema Creo que (y lo quiero dejar claro) la Ley de Movilidad Sostenible mantiene y consolida nuestro sistema concesional, cuyo futuro queremos garantizar con un nuevo mapa concesional pactado con las Comunidades Autónomas, poniéndonos plazos concretos para avanzar en su renovación que, como saben, no es que sea necesaria, sino que hoy ya es imprescindible. Precisamente para garantizar su futuro, se introducen también mecanismos de flexibilidad para que, en determinados casos y tras un riguroso análisis técnico, el Consejo de Ministros pueda abrir a la competencia determinados servicios cuando se demuestre que es la mejor solución para el ciudadano. Es la excepción; como regla general (como les digo) queremos mantener nuestro sistema concesional. En resumen, el Ministerio pondrá a disposición de las Comunidades Autónomas más de 40 millones para garantizar que el nuevo mapa concesional mejora la movilidad de los ciudadanos, todo ello sin olvidar que este nuevo mapa estimamos que va a permitir, con la optimización de las rutas al aumentar la ocupación de los autobuses, reducir las tarifas más de un 20% o las mejoras de tiempos derivadas precisamente de esa optimización”.
