Laura Castel expuso un detallado análisis de la configuración empresarial del transporte por carretera en España, con una predominancia absoluta de autónomos y pequeñas empresas, lo que ha permitido a la flota monopolizar importantes cuotas de mercado tanto a nivel nacional como internacional, sin embargo recalcó que en los últimos años está soportando una fuerte competencia desleal por parte de grandes empresarios de transporte español que, al amparo del mercado único de transporte, han deslocalizado sus empresas principalmente en países del Este de Europa, por sus menores costes fiscales y laborales, para posteriormente continuar operando en España.
La presencia de las flotas deslocalizadas en el transporte español tanto nacional como internacional ha ido aumentando, "controlando casi una tercera parte del transporte con origen o destino en España"
En este sentido, la senadora puso de relieve el preocupante crecimiento de la presencia de las flotas deslocalizadas en el transporte español, tanto nacional como internacional, “controlando casi una tercera parte del transporte con origen o destino en España”, señaló. Por ello, apeló al ministro sobre la necesidad de que se promovieran las modificaciones legislativas necesarias para el control de estas empresas “desde el primer día que acceden a nuestro país”, de modo semejante a como se ha regulado en la práctica totalidad de los países europeos occidentales, lo que exige modificar la regulación aprobada el pasado año por el Gobierno anterior, la cual no permite controlar a las empresas deslocalizadas, además de resultar incongruente y “un incumplimiento grave de la Proposición no de ley aprobada casi por unanimidad en la Comisión de Fomento del Congreso de los Diputados de medidas para luchar contra el dumping social”, comentó Castel.
Por ello, la senadora solicitó a José Luis Ábalos que el Gobierno español cumpla la referida Proposición no de ley, adhiriéndose a la Alianza Europea por la Carretera promovida por 10 países occidentales de la Unión Europea, para adoptar una posición común en la tramitación del Paquete Legislativo de Movilidad promovido por la Comisión Europea. También interpeló a Ábalos sobre la nueva regulación de acceso a la actividad del transporte por carretera tras la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea que declaraba ilegal el requisito de flota mínima, apostando porque la nueva regulación no suponga la “uberización” del transporte de mercancías, considerando asimismo necesario mantener el requisito de antigüedad máxima del vehículo de transporte para los que accedan por primera vez, ya que ello contribuirá al rejuvenecimiento de la flota y la mejora de la seguridad vial y medioambiental.
Medidas desde el Ministerio
En este sentido, el ministro señaló como retos principales de su departamento los relativos a la regulación nacional sobre acceso al Sector e introducción de la Administración electrónica, y a nivel europeo el Paquete Legislativo de Movilidad, y “en concreto las condiciones sociales”. Ábalos destacó el refuerzo que se va a llevar a cabo en el Plan de Inspección de Transporte, en coordinación con las inspecciones de Hacienda y Trabajo “especialmente a las empresas transportistas no residentes”, puntualizó.
Por lo que se refiere al acceso a la actividad, el Ministro resaltó que la actual regulación data de 1977, y que la misma ha sido defendida por los sucesivos Gobiernos españoles para combatir la excesiva atomización, por lo que tras la sentencia del Tribunal de Justicia europeo será necesario modificar el proyecto del ROTT que se encuentra actualmente en tramitación. “El compromiso del Ministerio de Fomento es fomentar un sector fuerte y competitivo, por lo que se adoptarán las medidas que contribuyan a este fin”, indicó Ábalos.
